Краснодарский край входит в число российских регионов, где в ближайшем будущем запланировано создание ОАО “Российские Коммунальные Системы”. Поэтому мы с большим интересом восприняли сообщение о том, что на днях в Ростове-на-Дону состоялось подписание Соглашения о намерениях в сфере предоставления коммунальных услуг в Ростовской области между ОАО РАО "ЕЭС России", ОАО "Ростовэнерго" и Администрацией Ростовской области. Под документом поставили свои подписи заместитель Председателя Правления ОАО РАО "ЕЭС России" Михаил Абызов, генеральный директор ОАО "Ростовэнерго" Фёдор Кушнарёв и Глава Администрации (Губернатор) области Владимир Чуб.

С любезного разрешения наших коллег из пресс-службы ОАО “Ростовэнерго”, мы предлагаем нашим посетителям ознакомиться с информацией об этом событии, размещенной на веб-сайте ОАО “Ростовэнерго” по адресу http://www.rosten.ru

Стороны подтвердили необходимость создания на территории Ростовской области дочернего общества ОАО "Российские Коммунальные Системы". Приоритетными задачами новой компании станут:

· разработка эффективных инструментов и методов управления предприятиями и имуществом коммунального комплекса региона для предоставления качественных и гарантированных коммунальных услуг в Ростовской области;

· построение качественно новых отношений поставщиков и покупателей в сфере предоставления коммунальных услуг;

· сокращение уровня административных и эксплуатационных затрат в коммунальной сфере;

· оптимизация экономически обоснованных затрат на оказываемые услуги, увеличение прозрачности механизмов ценообразования и финансовой обеспеченности расчетов бюджетозависимых и социальных групп потребителей.

Согласно документу, новая компания намерена оказывать коммунальные услуги (реализовывать тепловую и электроэнергию, заниматься горячим и холодным водоснабжением, отведением сточных вод), а также осуществлять производственно-финансовую деятельность (производить тепловую энергию, транспортировать тепловую и электроэнергию, строить и реконструировать объекты коммунального назначения, развивать системы учета, предоставлять инжениринговые услуги, аудит, консалтинг, инвестировать технологические и инфраструктурные проекты).

Дочернее общество ОАО "РКС" собирается осуществлять свою деятельность посредством управления отдельными предприятиями коммунального комплекса Ростова, Таганрога, Волгодонска, Шахт, Новошахтинска, Гуково, Каменска-Шахтинского и Зерноградского района. Список предприятий уже предварительно определён. В ближайшие дни Стороны создадут совместную рабочую группу, которая поручит ОАО "РКС" провести технический и финансовый аудит этих предприятий. В течение 4 недель с момента подписания Соглашения рабочая группа должна утвердить представленный "РКС" отчёт.

В соответствии с Соглашением, дочернее общество "РКС" после перехода к нему функций по управлению коммунальными организациями должно обеспечивать их надежную и эффективную работу по жизнеобеспечению населения области, а также осуществлять инвестирование в данные предприятия. В свою очередь, администрация области совместно с органами местного самоуправления территорий рассмотрит возможность передачи "РКС" функций по управлению коммунальных предприятий. Областные власти также займутся разработкой нормативной базы, направленной на улучшение функционирования и условий эксплуатации жилищно-коммунального комплекса. "Ростовэнерго" возьмет на себя разработку и заключение договоров на энергоснабжение дочернего общества "РКС", а также обеспечит подготовку кадрового резерва для новой компании.

НА ПОРОГЕ ПЕРЕМЕН К ЛУЧШЕМУ

То, что жилищно-коммунальное хозяйство в нашей стране находится не в самой лучше форме, почувствовал на себе каждый. Прошлой зимой в России более трехсот тысяч человек остались вообще без тепла. На Кубани, к счастью, обстановка гораздо лучше. Тем не менее, на сегодняшний день сети и коммуникации в крае изношены на шестьдесят процентов. Причем особенно сложная ситуация с водопроводом, где только тридцать процентов труб находятся в приемлемом состоянии.

В чем причина происходящего? В недостаточном финансировании? Заниженных тарифах? Или неграмотном управлении? Руководство РАО ЕЭС уверенно, что действует смесь всех факторов. Именно поэтому Председатель Правления РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс выступил с предложением о создании компании «Российские коммунальные системы» (РКС). В создании этой структуры так же принял участие «Газпром» и несколько крупных финансовых компаний. Предполагается, что в регионах начнут работать дочерние структуры на основе уже работающих филиалов РАО ЕЭС. Причем уже начата работа по регионам, где в ближайшее время будут запущены «пилотные» проекты «Российских коммунальных систем». Интересно, что в него наряду с другими десятью краями и областями вошли Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский край. В Ростовской области уже ведется активная работа, где губернатор Владимир Чуб передал часть местных коммунальных организаций в антикризисное управление. Взамен «Российские коммунальные системы» будут не только управлять, но и привлекать в коммуналку инвестиции.

К слову о деньгах, инвесторы, владеющие пакетами акций «РКС» уже заявили о том, что готовы вложить порядка 500 млн. долларов в первые «пилотные» регионы для обкатки реформы. Кроме того, «РКС» во многом ориентируется на западные кредитные линии. Так уже начаты переговоры со Всемирным банком и Европейским банком реконструкции и развития. При этом вопрос об использовании бюджетных денег даже не стоит. Более того, руководство «РКС» пока не определилось с объемами инвестиций в конкретные регионы. Хотя, уже понятно, новая компания не станет вкладывать деньги в ЖКХ пока не убедится, что в будущем предприятия станут выгодным бизнесом.

Очевидны и побудительные причины создания такой компании. Об этом открыто заявил в одном из своих интервью глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс.

- Это и бизнес и репутация – все вместе. Про бизнес много говорилось – там ( в ЖКХ) наших долгов 40 млрд. рублей. Это не те долги, которые отключил или в суд пришел, и их отдали. Такие долги извлекаются, к сожалению, гораздо более тяжелым, нудным трудоемким и конфликтным способом, а именно – наведением в ЖКХ порядка. Корень проблемы там не недостаток денег, не низкие тарифы, а полный стопроцентный советский бардак. Примерно такой же, какой был в РАО ЕЭС пять лет назад. И потому, что мы разобрались с ним у себя, - я имею в виду все 72 энергосистемы и 30 федеральных станций, - у нас в руках есть уникальные инструменты и кадровый потенциал, которые мы можем задействовать.

Наверное, не последнюю роль в желании реформировать ЖКХ сыграла начинающаяся реформа РАО «ЕЭС России», подразумевающая работу в рыночных условиях. И если сбор платежей в коммуналке по-прежнему будет составлять лишь 40-50 процентов, для ЖКХ все закончится печально. Поскольку по законам рынка товар продают только тому, кто за него платит. Крайними же окажутся потребители – 146 млн. граждан нашей страны. Кстати, большинство из них и сейчас недоумевает по поводу того, на что идут растущие как на дрожжах платежи за коммунальные услуги и квартиру. Впрочем, понятно и то, что своими силами ЖКХ из долговой ямы вряд ли выберется. Именно поэтому хочется верить, что затеянная реформа не уйдет в песок.

Основание надеяться на лучшее дает Постановление главы администрации Краснодарского края, касающееся подготовки к осенне-зимнему периоду 2003-2004 года. В нем сказано «во взаимодействии с ОАО «Кубаньэнерго» при подготовке к прохождению осенне-зимнего периода руководствоваться соглашением Госстроя России и РАО «ЕЭС России» о сотрудничестве и разграничении полномочий по обеспечению надежного энергоснабжения населения, объектов жилищно-коммунальной и социальной сфер».

РКС ПРИХОДИТ НА КУБАНЬ

Председатель Правления ОАО "Российские коммунальные системы" Сергей Яшечкин и первый заместитель руководителя Администрации Краснодарского края Александр Ремезков подписали Соглашение о намерениях по развитию проекта РКС в Краснодарском крае.

Данным Соглашением стороны подтвердили совместную заинтересованность в развитии и модернизации коммунальной инфраструктуры Краснодарского края. Приоритетным направлением в достижении высокого качества и экономической эффективности функционирования коммунальной инфраструктуры края станет реализация инвестиционных и инжиниринговых проектов и мероприятий.

В соответствии с Соглашением, стороны направят усилия на становление и развитие хозяйственных связей между Администрацией Краснодарского края, муниципальными образованиями и хозяйствующими субъектами края, ОАО "Российские коммунальные системы" по электро-, тепло-, водо- и газоснабжению и утилизации твердых бытовых отходов.

Стороны определили, что проект может быть реализован как комплексно по всем перечисленным видам деятельности в конкретном муниципальном образовании, так и по отдельным отраслям муниципального хозяйства. Для глав ряда муниципальных образований края на прошлой неделе была проведена презентация модели бизнеса ОАО "РКС" и обсуждение предложенной модели с руководителями муниципальных образований.

ОАО "РКС" оценивает инвестиционный потенциал коммунального хозяйства Краснодарского края на стартовом этапе не менее чем в 1 млрд. рублей.

Администрация края и ОАО "РКС" создадут рабочую группу, которая обеспечит подготовку информационных материалов, необходимых, для развития проекта РКС, оценки инвестиционного потенциала и формулирования инвестиционных предложений. На основании этих материалов компания в течение 1,5 месяцев подготовит конкретные предложения по реабилитации и развитию коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края и представит их в виде уже сформированных проектов.

ПРОЧИТАНО В РЕГИОНАЛЬНЫХ СМИ

В Краснодаре прошли переговоры

между руководством администрации края

и ОАО 'Российские коммунальные системы'

Их итогом стало подписание соглашения о намерениях между сторонами.

Уже через 1,5-2 месяца, после дополнительных консультаций будет подписан договор, по которому компания начнет свою деятельность на территории края.

Сегодня жилищно-коммунальное хозяйство Кубани, как и России в целом, нуждается в коренном реформировании. Но бюджетное финансирование отрасли не позволяет говорить о возможности проведения такой реформы.

Поэтому администрация края начала поиск и привлечение инвесторов для улучшения положения дел в отрасли и повышения качества

предоставляемых услуг. ОАО "Российские коммунальные системы" - одна из немногих российских компаний, которая серьезно занимается

такой деятельностью.

Передача коммунального хозяйства в управление бизнесу - необходимый шаг. Сегодня это практически единственная возможность не только "спасти" отрасль, но и сделать ее рентабельной. Уже сейчас представители ОАО "Российские коммунальные системы" говорят, что суммы, которые планируется вложить в ЖКХ Краснодарского края, будут исчисляться миллиардами рублей.

Газета "Краснодарские известия", 29.06.2004г.